Subvenciones y desgravaciones

Las subvenciones públicas serán la que sufran el mayor recorte por parte del nuevo gobierno. Dorante los últimos años todos hemos tenido la sensación que el gobierno ha utilizado hasta el abuso esta modalidad con diversas finalidades la mas significativas comprar voluntades para el voto o sus fines políticos pero ha sido tal el abuso de estas que finalmente se les ha ido de las manos a los poderes públicos.

Según datos de Estadística, las administraciones públicas gastaron el año pasado en subvenciones nada menos que 12.147 millones de euros, la cifra más alta jamás alcanzada con un incremento de un 47% sobre lo que se gastó en al año 2004 que fueron 8.285 millones de euros. Para tener una idea de lo que representa esta cifra de aumento de subvenciones representa tanto como el ahorro que se obtuvo con el recorte del sueldo a los funcionarios mas la congelación de las pensiones que hizo Zapatero en mayo de 2010. Ahora Rajoy habla de la necesidad de un recorte urgente de 16.500 millones, cantidad que podria sacarse en buena parte de esta partida.

Lo sorprendente es que la cuantía ha seguido subiendo con intensidad si cabe en los tres últimos años, pese a que desde el Ministerio de Economía la ex vicepresidenta Salgado no se cansó de repetir que habría un recorte generalizado. De hecho, en el Programa de Estabilidad enviado a Bruselas, el Gobierno anterior se comprometía a reducir la cuantía de las subvenciones hasta el 0,8% del PIB, lo que supone un recorte de unos 3.000 millones de euros. No ha sido así.

La política de subvenciones a empresas y particulares afecta a todos los sectores económicos: fomento de la biodiversidad, vivienda protegida, cultura, escuelas taller, transporte, zonas de promoción económica, procesos de reindustrialización o sectores en reconversión industrial. Además de inmigración o incluso la remodelación de barrios. Y ello sin incluir los beneficios fiscales que disfrutan los agentes económicos privados, y que merman la recaudación fiscal. Ni, por supuesto, las prestaciones sociales de carácter económico.

La última Memoria de beneficios fiscales -el dinero que no se paga por deducciones o desgravaciones tributarias- estima una minoración de los ingresos en 2011 equivalente a nada menos que 40.362 millones de euros, de los que algo más de 16.000 millones se obtienen a través del IRPF y casi 3.800 millones en Sociedades, el impuesto que grava los beneficios empresariales. Las deducciones en el IVA ocupan, igualmente, otra partida fundamental.

En total, y sumando las subvenciones y los beneficios fiscales, esto significa que cada año el Estado deja de ingresar por estos conceptos más de 52.500 millones de euros, más de la mitad del déficit público alcanzado en 2010 (9,3% del PIB).

El Ministerio de Cultura (ahora encuadrado en Educación) ha sido durante este tiempo uno de los mas beneficiados, ya que es con diferencia el que utiliza con mayor frecuencia esta modalidad de subvenciones ‘con nombre y apellidos y no de carácter transversal. Por ejemplo, las que se destinan al cine donde se han aplicado ayudas sistemáticas a determinados productoras sin que se llegue a comprobar su rentabilidad. Es decir, que no tienen carácter general. Esas subvenciones (muchas veces concedidas bajo sospecha de falta de concurrencia) son las que el nuevo Gobierno pretende eliminar. El pasado 7 de diciembre, por ejemplo, el Ministerio de Cultura publicó en el BOE una Resolución por la que concedían  varios millones de euros a diversos productores, con casos inexplicables en términos económicos, como la última película de Julio Medem, que recibió en subvenciones más de lo que recaudó.

Otro de los Ministerios receptores de las subvenciones ha sido Asuntos exteriores que a través del Fondo de Cooperación Internacional ha distribuido ayudas a países no para su desarrollo ino para enriquecimiento personal de los sátrapas de la zona también desde Sanidad e Igualdad por razones ideológicas como control de natalidad o el fomento del feminismo o la homosexualidad por todos los países del mundo.

La Memoria Histórica ha sido una buena excusa que ha servido para engrasar todas y cada una de las agrupaciones locales del partido socialista y sindicatos por toda la geografía nacional.

Ni que hablar de las clásicas subvenciones desde todas las administraciones a Sindicatos, patronal y partidos políticos. Todo ello ha conformado esta disparatada bola que si el gobierno tiene voluntad puede sacar con su reducción una buena parte de los sacrificios que inexorablemente van a exigir a todos los españoles.

Veremos si por parte del presidente Rajoy se cumple lo comprometido en su discurso de investidura. Lo cierto es que esta partida se le ha ido de las manos a los poderes públicos y ahora hay muchísimo donde recortar, antes de volver a actuar que es lo mas facil sobre los salarios de los funcionarios, o las pensiones. Veremos con sorpresa como adelgaza el BOE con sus listas de agraciados que hasta el final de la legislatura socialista más bien parecía últimamente las pedreas de la lista de la lotería de Navidad.