No son necesarios peajes para financiar las carreteras

El Gobierno ha anunciado recientemente el cobro de una tasa o tarifa a los vehículos que circulen por las autovías españolas, algo más conocido como peaje, pero que el Ejecutivo, en un ejercicio de manipulación del lenguaje, se niega a llamar por su nombre. 

Bajo un sistema de peajes, aquellos usuarios que más utilizan las carreteras —aquellos, por tanto, que más las desgastan— pagarán más para mantenerlas. Cada usuario paga en función de los kilómetros que recorre. La financiación de las autovías por peajes garantiza repercutir su coste sobre los que más las utilizan, sobre los que más se benefician de su existencia. Este método de financiarlas permitiría aliviar la carga fiscal sobre aquellos ciudadanos que pagan impuestos que, supuestamente, se destinan en parte a la construcción y el mantenimiento de las carreteras, pero que no hacen uso de ellas. Por tanto, parece más justo que su financiación sea realice mediante peajes que mediante impuestos ordinarios. Hasta aquí, todo bien con la propuesta.

Según la Asociación de Empresas de Conservación y Explotación de Infraestructuras (ACEX), deberían dedicarse cada año 1.300 millones de euros a la conservación de las carreteras para mantenerlas en buen estado y realizar una inversión en la misma magnitud que los países de nuestro entorno. 

Actualmente, el Estado destina tan sólo unos 750 millones de euros anuales a esta tarea. Queda claro, por tanto, que es necesario aumentar la inversión en mantenimiento del sistema de carreteras. No sólo eso, sino que deberían compensarse los déficits de inversión de los años pasados, que ACEX cifra en torno a los 8.000 millones de euros.

¿Cuál es, entonces, el problema de esta medida?

Ya existen otros impuestos que, en teoría, se destinan a este fin, impuestos relacionados con los vehículos, la circulación, etc. A continuación, enumeramos dichos impuestos y su recaudación en el año 2018:

• Impuesto de matriculación: 456 millones de euros.
• Impuesto sobre la transmisión de coches de segunda mano: 523 millones de euros.
• Impuesto de circulación: 2.905 millones de euros.
• IVA por la compra de nuevos coches: 4.856 millones de euros.
• IVA sobre los carburantes: 7.360 millones de euros.
• Impuesto especial de hidrocarburos: 13.452 millones de euros al año.

«Damos 30.000 millones al año a las arcas públicas»

«Con respecto al pago por circular en autovías, supone penalizar a colectivos como los transportistas y, desde luego, si este sobrecoste se repercute, supondrá un incremento en el precio de las mercancías y productos. Que no se nos olvide que el automóvil contribuye con 30.000 millones de euros anuales las arcas públicas», explica la Asociación nacional de vendedores de vehículos a motor, reparación y recambios, Ganvam, 

Además, aseguran que «la automoción, todos y cada uno de los coches que circulan en las carreteras españoles, ya está haciendo una cuantiosa aportación para invertir parte en mantenimiento de las infraestructuras».

La secretaria de Estado de Infraestructuras, Movilidad y Agenda Urbana, Isabel Pardo de Vera, aseguró que es «imperativo» el pago de una tasa por el uso en las autovías españolas por kilómetros pese a la elevada contribución que hace el automóvil a las arcas del Estado con hasta 30.000 millones de euros al año por circular por las carreteras con seis impuesto obligatorios.

Un peligro para los conductores

El Real Automóvil Club de España (RACE), ante la confirmación por parte de diversos portavoces del Gobierno de cobrar por el uso de las autovías, reitera su oposición frontal por ser una medida que «vuelve a cargar de problemas las espaldas y bolsillos de los conductores» y, sobre todo, supone un problema para la seguridad vial, porque obliga a los conductores a buscar vías alternativas «mucho más peligrosas».

Tres de cada cuatro conductores se oponen a pagar bajo ningún concepto, según los datos de una encuesta del RACE en diciembre, y ocho de cada diez compartían la misma preocupación: el tráfico se derivará a carreteras secundarias, algunas con déficit de mantenimiento y conservación, y los conductores estarán más expuestos a la posibilidad de sufrir un accidente de peores consecuencias.

Para el RACE, el pago por uso podría generar que muchos conductores opten por circular por las carreteras secundarias, donde se produce el 78% de los accidentes mortales, de manera que se desincentivaría el uso de las vías de alta capacidad. «Se quiere hacer pagar de nuevo por algo que ya se paga. Entre impuestos directos, indirectos y tasas, los conductores contribuyen con 30.000 millones de euros a las arcas del Estado», recuerda el RACE.